篇一：在党建工作检查会上的讲话
要坚持把反对四风作为今后每年作风建设主题活动的主要目标把查摆四风作为各级领导班子民主生活会的重要内容把整治四风作为作风建设监督检查的重要方面始终做到抓作风聚焦四风改作风紧扣四风评作风突出四风健全及时发现和解决四风问题的长效机制坚持锲而不舍驰而不息地抓作风建设从根本上防止四风问题的滋生变相和反弹
党委书记抓基层党建工作会议讲话稿
党的基层组织建设，是党要管党、从严治党的重要组成部分，是 党的建设伟大工程永恒的课题。下面是店铺给大家整理的党委书记抓 基层党建工作会议讲话稿，仅供参考。
党委书记抓基层党建工作会议讲话稿【篇一】
同志们：
刚才，12 个乡镇党委书记作了述职发言，各位县级领导干部进行 了点评。市委组织部范秦生主任讲了非常重要的意见，对我县基层党 建工作给予了肯定，指出了存在的问题和不足，并对下一步工作提出 了要求，为我县加强和改进党的基层组织建设指明了方向，确定了重 点，会后，各级党组织要认真学习范主任讲话精神，抓好贯彻落实。
从刚才的述职看，各乡镇党委书记作为党建工作第一责任人，做 了大量行之有效的工作，全县党建工作呈现出良好的发展态势，有力 地推动了我县经济社会发展。一是党建基础越来越坚实。比如，韩集 镇村“两委”换届工作程序严、措施实，效果好，被市委授予“沧州 市农村两委换届工作先进单位”;小庄乡制定了村干部考核管理和村级 财务管理制度，进一步规范了村干部行为;小营乡建立了村干部述职制 度，让村干部在村民代表面前公开亮承诺、比成效;望树镇以农村管理 科学化为抓手，强班子、带队伍，促进了全镇和谐稳定;边务乡创新培 训方式，全年培训党员干部 3200 余人次，提升了党员干部整体素质。
二是党建特色越来越突出。比如，常庄乡制定“村班子实绩”考核办 法，激励村干部干事成事;孟店乡升级便民服务大厅，精简了群众办事 流程，方便了群众;庆云镇创新推行大片区管理模式，极大地提高了工 作效率。三是抓党建促发展的成效越来越明显。比如，盐山镇选优配 强村班子，村党支部在创建“省级园林城市”工作中发挥了巨大作用; 杨集乡发挥村党支部作用，对 34 个村 13000 亩地的种植模式进行了 调整;千童镇围绕党建与经济共同发展目标，推动千童商贸城和新民居 建设;圣佛镇发挥镇中村党支部优势，全面推进小城镇建设，等等。
我县基层党建工作取得了很大成效，但同时也要看到，目前工作
中还存在着一些差距：比如，有的乡镇党委抓党建的自觉性和主动性 还不足，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想;有些 基层党组织服务群众的能力和意识还不够强，个别乡镇还存在一些软 弱涣散党组织;有的村干部整体素质不高，作风简单粗暴，群众意见较 大;各乡镇普遍存在村级后备人才匮乏、农村党员年龄结构不合理、村 级经济基础差等问题，这些都需要引起我们高度重视，尽快采取有力 措施加以解决。
对各乡镇基层党建工作，在当前和今后一个时期，需要重点加强 和改进的地方，我简要点评一下：盐山镇、边务乡、小庄乡、千童镇， 下一步应该在健全基层党组织书记抓党建工作责任制、强化基层党组 织核心地位上下功夫，进一步提高基层党建工作水平;庆云镇、韩集镇、 常庄乡、圣佛镇要进一步创新工作思路，不断培树基层党建工作亮点， 推动基层党建工作再上一个新台阶;杨集乡、小营乡、孟店乡、望树镇 要在加大基层党建资金保障力度上多想办法、多找路子，优先保障村 级组织活动场所建设和村内基础设施建设，夯实基层党建基础。
关于基层党建述职工作我就讲这么多，下面我重点对做好 20**年 的基层党建和组织工作讲几点意见。(20**年是“十三五”规划开局之 年，是推进“六张名片”建设的关键之年，更是全面打赢脱贫攻坚战 的决胜之年，要圆满完成这些任务，必须要有一支好的干部队伍、有 一套好的工作机制、有一个坚强的组织保障。)
一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的紧迫感 和责任感
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和 维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重 大责任。强调，要把抓好党建作为最大的政绩;同时指出，党的工作最 坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层 打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为 坚强战斗堡垒。克志书记也特别强调各级党委书记要认真履行第一责 任人的职责，真正成为从严治党的书记。黎光书记在全市县(市、区)委 书记抓基层党建工作述职评议会上，对各级党组织抓好基层党建工作
也作出了明确的要求和部署。中央和省市主要领导的指示精神，为我 们做好基层党建工作指明了方向,提供了根本遵循。
当前，我县处于经济社会发展的关键时期，在京津冀协同发展的 这一大背景下，挑战和机遇并存。去年，各级党组织在创园工作中发 挥了巨大的作用，其他各项工作也开展得有条不紊，亮点频现。这充 分表明，我们经济社会发展离不开基层党组织的保障，离不开整个干 部队伍的支撑。因此，全县各级党组织，尤其是各乡镇党委书记，包 括县直各党委书记，要牢固树立“党建就是书记的责任田”、“像抓 项目一样抓党建”的工作理念，进一步增强政治意识、大局意识、核 心意识、看齐意识，切实履行好党建第一责任人职责，亲自上手、主 动谋划，把党建工作任务目标分解开来、部署下去，一项不落的，一 个环节不漏的抓好落实。今后我们每年都要分层次的开展党建专项述 职评议，并且要不断加大对基层党建工作的考核力度，不断加大对基 层党建工作的督导检查力度，不断加大对基层党建工作的问责力度， 目的就是要压实各级党组织书记抓党建的责任，推动基层党建工作出 成果、见实效。
二、以事选人，以成用人，推进干部选拔“阳光化” 克志书记指出，选人用人是个风向标，选什么人就会有什么样的 干部作风，乃至有什么样的党风。导向正则风气好、人心齐、事业兴。
组织部门一定要坚定不移地贯彻新时期好干部标准，进一步在全县树 立正确鲜明的用人导向。今后，在选人用人上要突出“六个注重”：
即注重品行、注重实干、注重担当、注重实绩、注重基层、注重公认。
一是规范干部选任程序。20**年，我县出台了《关于推进干部选 拔任用工作“阳光化”的实施意见》，组织部要在这个基础上，研究 制定多渠道多领域发现、举荐优秀领导人才的具体办法，打破干部选 拔任用工作的神秘感，增强透明度，进一步规范干部选拔任用程序， 推进干部选任工作的“阳光化”进程。
二是抓好年轻干部选拔。20**年我们推荐选拔了一批优秀的年轻 干部充实到乡镇，进一步优化了干部队伍结构。今后我们要继续把培 养选拔优秀年轻干部作为一项战略工程来抓。坚持早培养、早锻炼，
积极推进年轻干部到精准脱贫工作一线、重点项目一线、招商引资一 线、征地拆迁一线和信访维稳一线锻炼成长。要以今年县乡党委换届 为契机，注重从 80 后、90 后中选择一批有潜力的干部，进行重点培 养。
三是树好考核导向。要进一步完善考核机制，特别是紧紧围绕落 实中央提出的“五大发展理念”，紧紧围绕实现我县“十三五”各项 任务目标，紧紧围绕 20**年县委、县政府确定 55 件大事实事，科学设 计考核体系，合理确定指标权重，积极改进考核办法，着力强化日常 考核，健全干部干事档案，在实际工作中了解干部、识别干部。
三、突出重点、攻克难点，以改革创新的精神全面加强党的建设 全县各级党组织要牢固树立“抓党建也出生产力”理念，按照 “围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，进一步创新工作 思路、优化工作布局、硬化推进举措，全面提升党建工作水平。
一是以“大培训”为抓手，深入实施干部素质大提升工程。干部 教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。近 几年，我们的学分制培训搞得不错，得到了省、市的高度认可。我看 了一下今年的干部教育培训方案，县委安排的重点培训班有 140 多期， 涉及各级别、各层次的干部近 2 万人次，培训对象实现了“全方位、 多层次、全覆盖”。下一步，各级各部门一定要牢固树立“大培训” 理念，坚持围绕中心、服务大局，按照“主题显明、层级分明、形式 灵活”总体要求，扎实做好培训工作，进一步把干部学分制、周末大 讲堂、青年干部读书班、盐山微课堂、领导干部上讲台这几个品牌做 大做实。特别是要抓好“领导干部上讲台”活动，每一名县级领导干 部都要登台讲课，每一名乡镇党委书记和重点部门“一把手”都要登 台讲课，各乡镇、县直各部门都要同步开展好这项活动，通过学习交 流推动工作开展。
二是以机制建设为核心，推动农村管理科学化提档升级。通过近 两年的深入推行，450 个村基本实现了村级组织和议事机制的全覆盖， 过去农村工作按下葫芦浮起瓢的被动局面得到了彻底改观。农村管理 科学化工作，不仅是加强农村基层治理的重要举措，更是保护农村干
部的重要法宝，因此，必须要深入抓、持续抓、坚持不懈地抓下去。
20**年的重点是抓覆盖，20**年的重点就是抓提升，要着力在健全组 织、完善机制、强化督导、打造典型上下功夫，进一步提升村级事务 管理的规范化、制度化、常态化水平。坚持“抓两头、促中间”，集 中打造打造“百个示范村”，每个乡镇打造一条党建示范带。年底要 对各乡镇推进工作情况进行排名，推进好的与工作不力的都要有个说 法。
三是以网络平台为载体，打造阳光村务“加强版”。20**年，我 们创建了“盐山县阳光村务网”，450 个村的村务全部由“墙上”搬 到了“网上”，村务网上公开成功走过了“试水”阶段，达到了预期 效果。村务管理网上公开是推动农村管理科学化的有力抓手，更是规 范村级事务管理的倒逼机制，对于当前的农村工作来讲也是大势所趋、 势在必行，即使困难再多、阻力再大也要抓下去，要继续在公开机制 上抓规范、在公开质量上抓提升，坚持抓经常、抓长效，实现村务管 理的主动公开、真实公开、全面公开、常态公开。尤其要发挥好群众 监督作用，一方面做好“盐山阳光村务网”手机版研发，进一步加大 宣传力度;一方面抓好群众意见督办反馈，借助社会力量倒逼公开工作 常态运行。
四是以“两学一做”为抓手，从严从实加强党员队伍建设。按照 中央和省市委部署要求，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学 系列讲话、做合格党员”学习教育，各级党组织要将其作为今年党建 工作的重要任务，坚持领导带头，示范引领，通过“学”打牢基础， 突出“做”这个关键，坚持问题导向，抓实关键举措，强力推进落实。
要把“两学一做”与解放思想大讨论活动结合起来，与机关作风整顿 工作结合起来，把盐山干部的形象打造成区域性品牌。
五是以县乡党委换届为契机，打造风清气正的政治生态。今年是 县乡党委换届之年。换届工作是谋长远、打基础、增后劲的事情，直 接关系盐山的发展和未来，我们必须严肃对待、全面抓好。一定要把 换届作为今年组织工作的重中之重，不折不扣贯彻好中央、省市委和 县委要求，坚持高标准、严要求，真正选出一批忠诚干净担当的好干
部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的 好风貌。一定要充分发挥党委领导和把关作用，严格落实责任，严把 干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决防止干部“带病提 拔”。一定要严肃换届工作纪律，严格遵循中央提出的“九严禁”， 建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁 主持会议讨论谁负责，重大用人失误要有人负责。
这里我要特别强调，各党委党组和组织部门一定要注重调动各级 干部的工作积极性，鼓励干事者、重用干事者。克志书记在近期县以 上党政主要领导干部专题研讨班上就保持干部干事积极性强调了“三 个区分开来”，(要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的 失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚未明确限 制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的 违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违 纪违法行为区分开来)这如同给我们大胆干事、创新干事的干部吃了 “定心丸”。对这“三个区分开来”，大家一定要好好把握。特别是 在当前新的发展形势下，我们既要坚定不移推进党风廉政建设和反腐 败斗争，又要保护广大干部干事创业的激情，注重在运用新理念引领 新发展中识别干部、选用干部，为敢担当的干部担当，为敢负责的干 部负责，让广大干部安心、安身、安业，敢为、能为、有为，在全县 营造敢闯敢试、善做善成、实干实政的浓厚氛围。
同志们，述职述得好不好，关键要看干得好不好。认真落实党建 工作责任制既是各党组织和党员领导干部的职责所在，更是一名党员 应具备的基本政治素质。全县各级党组织要以这次会议为新的起点， 一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断推动党的建设取得更大的成 绩，为全力打造“六张名片”、建设经济强县、美丽盐山提供坚强保 证! 党委书记抓基层党建工作会议讲话稿【篇二】
同志们：
今天这次会议的主要任务是：按照省委提出的“市、县、乡三级 书记履行基层党建工作责任联述联评联考”的要求，由县(市、区)委书
记向市委作基层党建专项述职。
开展市、县、乡三级党委书记履行基层党建工作责任专项述职，
是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是推进基层组织建设年活动 的重要内容，也是我省推出的一项创新性的工作。省委对此高度重视。
前不久，袁纯清书记专门听取了各地市委书记的党建工作述职汇报。
今天，我们又听取了各县、市、区委书记的述职，下一步，还要开展 乡镇党委书记述职，并把这项工作常态化。那么，从大家刚才的述职 中，我总的感到，各县市区对基层党建工作态度正、力度大、亮点多、 措施实、效果好。从全市层面看，主要有以下特点：一是高度重视、 责任明确。我们制定出台了《各级党委书记抓基层党建工作责任制意 见》，认真落实基层党建“一把手”工程，坚持用“责任制管责任人， 以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”，形成了“党委统一领导、 部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作新格局。今年 以来，市委会先后 5 次专题研究基层党建工作、两次听取县委书记党 建汇报;班子成员还带头参加创先争优活动和保持党的纯洁性教育，带 头落实“三联一住”方案，带头深入农村、社区、企业调研党建工作， 为各级干部做出了表率。二是工作扎实、推进有力。紧扣“稳中求进、 转中求好”抓争创，围绕“改善民生、促进和谐”求提升，突出“领 导带头、示范引领”强带动，着眼“巩固成果、长效推动”促深化， 使党建工作在服务转型跨越发展中更有生机和活力。其中，“领头雁” 培训和非公有制党组织集中组建两项计划已经圆满完成，社区“网格 化”管理、乡镇推广“文建明工作法”、机关党建“走在前头”以及 县乡党委书记“联述联评联考”计划正快速推进，有些工作还走在了 全省乃至全国前列。比如，落实市县乡三级干部“包基层党组织、保 晋位升级”责任制，与 218 个后进村签定包保责任状，加快后进转化 升级等做法，在《光明日报》、《中国组织人事报》专门作了重点报 道。三是统筹兼顾，注重实效。统筹推进机关、企业、农村、社区、 学校等党建工作。特别是高度重视农村基层党组织队伍建设，积极从 致富能手、经济能人和素质较好的党员中选拔党支部书记，建立了一 支创业型村干部队伍;全面推行农村干部激励保障机制，市县财政每年
拿出近 5000 万元，保障基层干部的生活待遇;大力实施大学生村官创 业富民行动，市县拿出 2000 万元，扶持创业项目 127 个、创业基地 20 个。同时，围绕巩固创先争优成果，全面开展了党员“亮牌”行动 和流动党员“安家”活动，形成了“创先在岗位、争优在工作”的社 会氛围;按照省委六查六看的总要求，以“四重四戒四力促”主题活动 为载体，扎实开展纯洁性教育活动，建立了“领导干部勤政廉政约谈 制度”并认真贯彻落实，起到了很好警示震动效应。四是服务发展， 氛围浓厚。在转型综改试验区建设、招商引资和项目建设中，注重发 挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了在经济下行 压力较大的情况下，上半年全市经济社会发展顺利实现了时间过半、 完成任务过半。今年 1-7 月份，全市固定资产投资、财政总收入、一 般预算收入三项指标增幅均居全省第一，各项民生事业稳步推进，安 全生产形势持续平稳，信访稳定工作实现“四下降一好转”等。这些， 都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全市各级党 组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座 各县(市、区)委书记和同志们的共同努力密不可分。
但在肯定成绩的同时，也要清醒看到我们工作中还有诸多差距和 不足。一是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作相对 处于后进状态。二是少数党员党性意识淡化，先锋模范作用发挥得还 不够。三是基层党组织设置还不尽合理，工作覆盖面还不够全，社区 “网格化”管理还不规范。四是农村集体经济发展不够平衡，“有钱 养人”但“无钱办事”的现象还存在。五是在基层民主政治建设上， 一些群众包括党员干部的民主素质有待提高。六是在流动党员管理上， 还存在一些薄弱环节等。这些，都需要我们在今后工作中引起重视， 不断提高。
办好中国的事情，关键在党!而党的基层组织是党执政的组织基础， 是党的建设的重要内容。基础不牢，地动山摇!我们一定要按照中央和 省委、市委的精神要求，进一步增强党要管党、从严治党的责任感、 紧迫感和使命感，在加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建 设的同时，更加注重党的基层组织建设，不断增强各级党组织的创造
力、凝聚力、战斗力，为全市的转型跨越发展提供坚强组织保证。下 面，就进一步加强基层党建工作，我着重强调五点意见：
一、强化责任不放松 党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的 组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创 造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到全市转型跨越成效和全市百 姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的，基层党组织离群众最近，一 方面，能够第一时间传递党的声音，第一时间倾听群众呼声，第一时 间解决群众困难，第一时间凝聚群众力量;另一方面，正因为离群众最 近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众 更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政 府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”，其中 有很多方面体现在基层，解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党 建，才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的将要召 开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我 们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的 执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责 任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方 稳定、聚一方合力”的重要责任，统筹抓好基层党建各项工作，确保 为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、服务发展不动摇 要将抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合起来，把基层党 组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上去，通过加 强基层党建为转型跨越发展提供坚强保证，以转型跨越成效来检验基 层党建工作成果。特别是要围绕市委、市政府贯彻“两个坚定不移” 的要求，围绕推动转型升级、促进农民增收、维护和谐稳定等重点工 作，加强分析研究，科学制定措施，搞好责任分解和目标细化，做到 党建与发展目标相衔接、与工作制度相适应、与重点工作相一致。要 把围绕中心、服务大局这一总体要求，宣传贯彻到每个乡镇、每个村 (社区)、每个单位，使每一个基层党组织都能在转型跨越中勇挑重担、
建功立业。要把中央关于“基层组织建设年”的重要部署、省里“集 成升级”六项计划与本地区转型跨越发展的中心任务结合起来，抓住 涉及基层党建的全局性、长远性、根本性工作，形成提高基层党建工 作科学化水平的新思路、新举措。要把服务群众、做好群众工作作为 基层党建的核心任务，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方 式、拓展服务领域，不断提高群众的满意度。特别是要充分发挥“一 办三中心”的基础性作用，落实服务举措，强化服务功能，提高服务 群众的针对性和实效性。
三、夯实基础不懈怠 要按照中央和省委、市委的要求，统筹推进基层党建各项工作。
在农村，要以后进村党组织整顿为重点，全面落实好“一定三有”、 “四议两公开”等政策措施。特别是要高度重视对大学生村官的培养 和管理，充分发挥他们在新农村建设中的生力军作用;在社区，要以推 进社区网格化管理和“三有一化”建设为重点，切实解决好“有人管 事、有钱办事、有处议事”的问题;在乡镇，要全面推广文建明工作法， 切实提高乡镇干部做好新时期农村工作的本领;在非公有制经济组织和 社会组织，要以完善党建工作领导体制、扩大党的工作覆盖面为重点， 扎实开展好经常性的建设和管理工作;在机关，要以“抓培训、下基层、 树典型、建制度”为重点，深入开展机关党建工作“走在前头”活动。
同时，还要联系实际，有针对性地抓好国有企业、学校、窗口单位等 领域的党建工作，持续引深创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动， 不断开创全市基层党建工作新局面。
四、锐意创新不停步 随着工业化、城镇化、农业现代化的深入推进和融合，给基层党 建提出许多新课题新挑战。必须适应新形势新变化，拓宽视野、勇于 创新、破解难题，积极探索基层党建工作新路子，使基层党建永葆生 机和活力。要认真落实党建工作领导联系点制度，按照省委提出的 “党群一体共抓、城乡一体共建、上下一体共创”的要求，加快建立 “全域一体式、互动式”的大党建格局，真正实现党建工作成效最大 化。要围绕“抓两头带中间”，促使先进支部对标一流、好上加好，
帮助一般支部找准差距、赶超先进，促进后进支部转化升级、补齐短 板。要坚持基层党建项目化、管理工程化，在党员培训、管理监督、 阵地建设、城乡党建一体化等方面加大投入，在以党建带团建、带妇 建、带工建等方面加大步伐。要高度重视党建信息化建设，充分运用 信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。
五、强化领导不含糊 进一步健全和完善“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、 层层抓落实”的基层党建工作格局。特别是要坚持“书记抓、抓书 记”，全面推行“三级联述联评联考”制度，用“责任制管责任人、 用责任人带一班人”。各级党委会要定期听取基层党建工作汇报，集 体讨论决定重要问题。要深入基层、深入群众，认真听取基层和群众 的意见和建议，切实帮助基层解决实际问题。要不断总结基层经验， 推广先进典型，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要通过财政转移支 付和党费补助等途径，健全机制、畅通渠道，确保基层党建工作有人 手、办事有经费、活动有阵地。
总之，今天是县区委书记向市委述职，我们不仅要述，还要评， 更要考，尤其要重视考评结果的运用。会后，市委组织部要认真汇总 各方面的评议意见，以市委的名义向县(市、区)委书记进行书面反馈。
各县(市、区)要根据反馈意见，抓紧制订整改方案，并把整改情况作为 明年述职考核的重要内容。今后，市委将把评议结果和整改情况作为 领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，切实做到述职述党建，评 议评党建，考核考党建，任用干部看党建。纪检、组织部门要加大督 促检查力度，推动“联述联评联考”制度的落实。各县、市、区党委 书记、各乡镇党委书记都要以这次会议为新起点，切实履行好基层党 建“第一责任人”的职责，对本地区本单位的党建工作牵头抓总、全 面负责，力争以党建工作的实际成效，促进经济社会又好又快发展， 以优异成绩迎接党的胜利召开。
党委书记抓基层党建工作会议讲话稿【篇三】 同志们：
今天，我们专门利用 1 天的时间，听取了 19 名党(工)委书记抓基
层党建工作述职，并对其履职情况进行了评议。从刚才各位书记的述 职报告中，我感觉到，大家总体上能够按照要求，客观地总结了过去 一年的工作，指出了存在的问题和原因，并有针对性提出了下一步工 作的对策措施和意见建议。
下面，我主要强调两点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强基层党建工作的使命感责 任感和紧迫感。
党的以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我县各 级党委(组)书记能认真贯彻中央、省委、市委和县委的部署要求，围绕 服务和推动“三区”建设，认真履行“第一责任人”的职责，在抓基 层、打基础、建队伍、转作风等方面下了力气，创造和积累了许多好 经验好做法，不断增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力，取得了 较好成效。
一是落实基层党建“五大工程”有新成果。
继 20**年启动 基层党建“五大工程”以来，坚持把其作为破解基层党建难题、巩固 党的执政地位的重要抓手，继续加大力度，认真组织实施，取得了新 的成绩。
二是创建特色乡镇有新抓手。
坚持 把基层党建工作融入到服 务乡镇经济社会发展的重要工作中，启动了“一乡一品”特色镇创建 工作，起草制定了《一乡一品产业发展规划实施方案》(草案)。
三是 选优配强村级班子有新突破。
坚持从推进农村基层组织建设和民主政 治建设的高度，把农村、社区“两委”换届选举作为一项中心工作， 精心组织，稳步推进，圆满完成了 20**年村级“两委”换届选举任务。
四是统筹各领域基层党建有新进步。
充分发挥统筹兼顾、指导启发、 以点带面、层层督导的作用，机关、 国有企事业单位、社区等领域党 建工作不断加强。
五是狠抓基层组织作风建设有新成效。
坚持以“为 民务实清廉”主题，扎实推进党的群众路线教育实践活动，全县党员 干部队伍的作风建设不断走向制度化常态化。
六是各乡镇各部门创新 党建有新亮点。
各乡镇各部门结合实际，积极创新党建载体，有效推 进了各领域基层服务型党组织建设。
在取得一定成绩的同时，也要看到一些乡镇、部门党委在抓基层 党建中存在的问题。主要有：
一是理论武装抓得还不够实。
一些乡镇、
部门党委对政治理论学习不够重视，尤其是对党要管党、从严治党的 精髓、思想和理论，领悟还比较粗浅，用党的最新思想指导实践的能 力还需加强。二是投入基层党建的精力还不够。
一些乡镇、部门党委 书记在思想上对党建工作还不够重视，没有把“主业”抓在手里，没 有投入足够时间和精力去抓党建，不善于主动深入、主动研究基层党 建的突出问题，不善于统筹谋划党建工作与经济工作，“一手软、一 手硬”的现象。
三是抓基层党建的方式和载体还不够活。
近年来，虽 然我们探索了一些加强基层党建的机制和载体，但全面加强基层党建 的方式方法还比较单一，载体和抓手还比较传统，破解基层治理突出 问题思路还不够宽、办法还不够多。
四是抓基层党建的软件保障还不 够。
个别乡镇、部门党委书记在抓投入和保障基层党建时，花钱在装 修办公场所、添置办公设备、改善办公环境等硬件建设上较多，而在 服务和保障基层组织的规范运作、干部队伍的能力提升、党建运作的 经费保障上考虑较少。对于这些问题， 我们要高度重视，在下一步工 作中认真研究，采取措施加以解决。
二、抓住重点，锐意进取，全面提升基层党建工作科学化水平。
基础牢不牢，直接影响和决定我们全面深化改革、加快发展的成 与败。我们一定要紧紧围绕服务深化改革、加快发展这个目标，认真 履职尽责，锐意进取，把基层基础工作打扎实、打稳固。
(一)强化党建“主业”职责意识。
各级党委(组)是落实基层党建的 “责任主体”，各级党委(组)书记是基层党建“第一责任人”， 一定 要把基层党建紧紧抓在手上，把责任扛起来，把工作落到实处。
一要 深化思想认识。
要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度， 牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职” 的理念，坚决破除“发展和稳定是硬杠杠，抓党建是软任务”等错误 认识，把加强党的建设摆上重要日程，做到与中心工作一起谋划、一 起部署、一起考核 。
二要认真履职尽责。
要切实履行党建第一责任人 的职责，全面落实党建工作责任制，做到党建工作亲自部署、党建问 题亲自研究、党建事项亲自督办;党委(党组)其他同志要抓好分管部门、 分管领域的党建工作;党委(党组)各部门和党员干部要抓好党建工作任
务落实 ， 形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党 员干部自觉抓的党建工作格局。
三要加强党建考核。
要牢固树立正确 的政绩观，把抓好基层党的建设工作作为最大的政绩 ，进一步 完善领 导班子和领导干部考核评价制度，加大党建工作考核权重，把党建工 作成效作为衡量各级党委(党组)书记是否称职的首要标准。要注重考核 结果运用，对那些重视党建、履职尽责、实绩突出、群众满意的领导 班子和领导干部给予充分肯定，并作为评价和选拔任用的重要依据;对 那些抓党建不力、效果不好、评价不佳的领导班子和领导干部，要作 出相应的批评、调整、惩戒。通过抓考核，树立一心一意谋发展、聚 精会神抓党建的导向。
(二)强化党员干部教育管理。
基层党员干部 队伍 是 我县主攻“三 区”建设、打造广东生态文明示范县 的基层 重要 力量， 能否教育管 理好这支队伍， 直接关系到 我县制定的宏伟目标能否实现， 关系到党 在基层的执政地位是否稳固 。
一要开展党员干部“大轮训”。
要坚持 把系列重要讲话精神、党的建设新理论以及经济文化、生态文明等知 识列为党员干部的重要学习内容，利用党校阵地、远程教育等平台资 源，开展全县党员干部“大轮训”，注重加大对基层干部尤其是基层 党组织书记的教育培训力度， 增强党员干部队伍的党性观念，优化知 识结构，提升素质和能力。
二要开展党员干部“大练兵”。
要创新载 体、畅通渠道，善于组织和引导党员在联系群众、创业致富、维护稳 定上进行“实战”锻炼，发挥作用。
要通过健全机关党员到社区报到 联系群众机制，鼓励机关在职党员联系居民服务群众; 要 通过组织和发 动党员到基层治理一线中历练，提高党员干部服务群众、促进和谐的 能力;通过在各项重点任务和关键岗位中“历练”，发挥党员干部在创 先争优中的先锋模范作用，并提高他们素质和能力。
三要开展党员干 部“大整治”。
要充分 发挥整风精神，以批评和自我批评的态度，严 肃规范开展民主生活会，促进相互指出不足和问题，相互监督整改落 实成果。要以民主评议为抓手，对不合格党员进行“大整治”，该教 育的教育，该整顿的整顿，该诫勉的诫勉，该除名的除名，该劝退的 劝退，该开除的开除，坚决区分对待，从严管理，疏通 党员出口，稳
妥有序处置不合格党员，保持党员队伍纯洁 。
(三) 强化落实基层党建“五大工程”。
实践证明，基层党建“五
大工程”是消除基层党建“短板”、提升基层党建水平有力的载体和 抓手，我们要坚决地贯彻和落实好。
一要抓“两头”带“中间”。
要 着力抓好示范创建和薄弱整顿工程，尤其 要把整顿软弱涣散基层党组 织作为长期任务，树立 持久作战思想，建立常态长效机制，每年按一 定比例倒排，反复滚动开展整顿，切实解决基层党组织带头人不胜任、 影响基层和谐稳定、发展思路不清、组织生活不严格不规范、管理不 民主不公开、不作为或乱作为等问题 。
通过“抓两头、带中间”方式， 推动基层党组织年年晋位升级、不断优化和提升 。
二要抓突出问题。
土地确权和“三资”管理，是基层治理重点要解决的突出问题。要以 实施“五大工程”为契机，重点解决好这两个问题。关于土地确权， 要按照中央和省、市、县的部署， 注意把握政策界限，注意试点先行 压茬推进，注重保持社会稳定，稳扎稳打稳步推进，坚持成熟一户搞 一户、成熟一村搞一村，不搞“一刀切”和“齐步走”。关于 农村 “三资”管理， 要大力 推广 “村 、组 账 镇代管 ” 做法 ， 建立健全 村务监督委员会，着力 解决农村“无人管账、不会管账、不会监账” 三 个难题， 提升 农村 “三资”管理能力和水平。
三要抓服务发展。
各乡镇党委要发挥领导核心作用，把基层党建“五大工程”主动融入 到服务和保障“一乡一品”特色镇创建工作的全过程。
近期，10 个乡 镇按照要求制定了方案初稿。我们将适时召开县委会，专题进行研究， 逐个审核把关。审核把关后，大家要抓好贯彻落实。
各乡镇党委要坚 持以市场为导向，在做实“一乡一品”上下功夫，既要大胆规划，又 要稳妥推进，稳扎稳打，步步为营，并根据市场供需关系的变化，及 时调整和改进发展方向，避免一哄而上，避免新的“大跃进”，做到 在摸索中打造经得起检验的“特色”。
(四)强化教育实践活动成果转化。
要严格落实从严治党的新常态， 按照“三严三实”要求，带头增强党性修养，带头履行党建责任，持 之以恒加强管党治党作风建设、让作风建设永远在路上。
一要认真落 实乡镇领导干部驻点普遍联系群众制度。
要坚持把这项工作作为 一项
硬性的政治任务，作为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的 重要举措，作为当前最重要的党建工作之一，精心组织，认真部署， 落实到位 。要建立“组团驻点”工作制度，全县 10 个乡镇都要以乡镇 党政领导班子、人大副主席为组长，“组团驻点”固定联系 1-2 个村 (社区)，定期联系群众。要建立健全工作台账制度和联动解决制度，全 面建立和完善村级便民服务站，让驻点领导干部真正做到“下得去、 回得来、帮得上”，让全县 10 个乡镇领导干部驻点联系 127 个村(社 区)工作成为新常态。
二要抓“四风”整改落实。
要突出围绕解决基 层干部队伍存在的“四风”问题、群众反映强烈的热点难点问题、联 系服务群众“最后一公里”问题，抓好基层党组织群众路线教育实践 活动整改落实工作，确保基层党组织在班子团结、活动开展、服务能 力等方面存在的问题整改到位、取得实效。要 认真开展整改“回头 看”，对照整改任务清单和台账，逐项检查验收落实。对整改不彻底、 整治成效群众不满意的，要抓紧抓好“回头”整改，“回头”验收 ， 以 “准狠韧 ” 的劲头，一件一件抓，一件一件改，改一件成一件 ， 并 定期向群众公开后续整改进展情况， 绝不允许出现“烂尾”工程 。
三要建立反“四风”长效机制。
要坚持把反对“四风”作为今后每年 作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为各级领导班子民 主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要 方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风 突出“四风”，健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，坚持 锲而不舍、驰而不息地抓作风建设，从根本上防止“四风”问题的滋 生、变相和反弹。
(五)强化基层党建投入保障。
要 加大对基层的保障力度，注重落 实人、财、物等资源向基层倾斜，落实人才支持、制度支持、财力支 持等制度，进一步激活基层活力。
一要落实人才支持。
要统筹机关党 建资源结对农村、社区党建工作，结合扶贫开发“双到”契机， 坚持 每年选派经验丰富的机关干部担任 农村 基层党组织第一书记， 指导和 加强农村基层党建工作， 帮助贫困村脱贫致富。大力实施“五强书记 建设工程”，坚持教育、管理、监督、激励并举，建设一支有战斗力、
综合素质高、服务群众能力强的基层党组织带头人队伍。
二要落实制 度支持。
围绕促进基层治理现代化，要加强农村基层组织规范性运作， 建立健全决策、执行、参与、监督、激励五项运作机制，全面完善和 严格执行《村规民约》，提高自我教育、自我管理、自我监督、自我 服务水平。
要加强制度约束，规范村(社区)“两委”干部行为， 坚决 纠正不合法的干部行为， 不断营造依法治镇、依法治村、依法治组的 基层社会法治环境。
三要落实财力支持。
要加大基层服务和发展的财 力供给支持力度， 逐年提高村(居)干部的工资待遇 ，到 20**年，村办 公经费达到 5 万元以上，村干部补贴达到 2000 元以上，确保基层干部 有钱干事、干成事。要抓好各级配套资金的整合和使用，明确具体的 分配方案和监管方案，该专款专用的要保证专款专用，该配套使用的 要保证配套使用，资金的用途和额度既要符合上级政策要求，又要符 合基层发展实际，确保各级投入到基层的资金真正落到基层。
同志们， 党的基层组织建设，是党要管党、从严治党的重要组成 部分，是党的建设伟大工程永恒的课题。这次会议后， 希望大家 要马 上行动起来，转变观念，主动适应从严治党新常态，增强抓党建的思 想自觉和行动自觉， 以踏石留印、抓铁有痕的劲头 ， 抓好工作落实， 推动全 县 党建水平不断上新台阶!
篇二：在党建工作检查会上的讲话
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贯彻新要求 落实新举措 以改革创新精神开创党建工作新局面
——在全县党建工作会议上的讲话 （2010 年 1 月 26 日） 蒋文龄
今天，我们召开全县党建工作会议，主要任务是深入学 习贯彻落实党的十七届四中全会和区、市党委有关会议精神， 安排部署当前和今后一个时期全县党建工作，动员全县各级 党组织和广大党员，以改革创新精神加强和改进党的建设， 不断提高党的建设科学化水平，为全县经济社会科学发展、 跨越发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我讲四个 方面的意见。
一、总结经验，激活党建工作新动力 党的建设是县域经济社会实现又好又快发展的根本保
证。县委历来高度重视党的建设，近年来，特别是党的十七 大以来，全县各级党组织在县委的领导下，围绕中心，服务 大局，勇于创新，积极实践，全面加强党的建设，各项工作 取得了新成效。一是理论武装不断加强。认真学习宣传贯彻 党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及区、市党委重 大决策部署，深入开展“思想大解放，经济大发展”大讨论 活动，充分发挥组织引领作用，采取中心组学习、举办报告 会、集中培训、专题研讨等行之有效的方式，用马克思主义 中国化最新成果武装头脑、教育党员，积极引导广大党员干 部坚定理想信念，加强党性修养，进一步统一了思想、凝聚 了人心，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二 是科学发展步伐加快。深入开展学习实践科学发展观活动， 把积极应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定作为最 大的实践，着力转变不符合、不适应科学发展观要求的思想 观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建 有利于科学发展的体制机制，取得了一大批体现科学发展的 实践成果和制度成果，实实在在解决了一批影响县域科学发 展的突出问题，创建了一批支撑平罗科学发展的体制机制。
科学发展的战略思想更加深入人心，科学发展的战略举措更 加务实有效，为县委在更大范围、更广领域谋划、推动县域 经济发展，提供了强大的思想动力。各级党组织和广大党员 逆中求进，化危为机，坚定不移地调结构、促转型，全县经 济增长逆势回升，特色产业优势凸显，统筹城乡亮点频闪， 生态建设成效明显，民生事业稳步推进，在第九届全国县域 经济基本竞争力与科学发展评价中，平罗县位列西部百强县 第 78 位，比上届上升 15 位，荣获全国唯一的县域经济科学 发展创新范例。三是执政能力显著提高。县委高度重视班子 自身建设，健全和完善了常委会、全委会议事规则，坚持民
主决策、科学决策，调动了各方面的积极性，营造出了团结 干事、合力成事的浓厚氛围。积极推进干部人事制度改革， 创新干部选任机制，注重在干事创业中培养、考察、选拔干 部，建立完善领导班子和领导干部考核评价机制，加强干部 教育培训，各级领导班子和干部队伍的领导能力、工作水平 不断提高，领导科学发展的能力不断增强。全县上下步调一 致、配合紧密，形成了“一盘棋”的工作格局，始终为平罗 的发展抢时间、争机遇，争取了许多国家政策，不仅促进了 各项事业快速发展，也为“十二五”发展奠定了基础。四是 基层党建成效明显。深入开展党的建设“三级联创”活动， 不断丰富基层党建工作载体，农村、学校、社区和“两新” 组织党建工作统筹推进。开展县党代表大会代表任期制试点， 推行村级“党群民主议事”活动，初步完善了党内民主带动 基层民主的实现途径。先后新建、维修改造村级组织活动场 所 72 个、社区活动阵地 16 个，建成农村党员干部现代远程 教育站点 137 个，基层党组织活动阵地焕然一新，服务功能 大幅提升。创新性地开展了农村党组织和党员“创业行动”， 85 个村集体经济收入达到 1 万元以上，50％以上农村党员有 了相对稳定的创业项目，“创业行动”成效明显，经验在全区 推广。五是干部作风明显转变。开展执政效能革命年、执行 力建设年、投资环境改善年活动，实行重点工作包干制、部 门负责制、岗位责任制，建立重点工作、重点项目专项调研、 月度通报、监督评议制度，实行“五办”工作法，初步形成 了组织领导、宣传教育、工作推进、督促检查、权力运行、 投诉受理、监督监察、效能问责、目标考核、奖惩激励十大 长效机制，推动效能建设取得实效。发扬“立说立干、干就 干好、干就干精”的作风，坚决治理行政“不作为、乱作为”， 有效纠正了办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，干部作
风不断转变，执行力不断提升。
回顾工作，总结经验，对抓好全县党的建设工作有四点
体会：一是必须围绕中心，服务大局。党的建设历来都是与 党所领导的伟大事业紧密联系在一起的,围绕中心、服务大 局，是党建工作的首要任务，也是检验党建工作实际成效的 客观标准。要围绕发展大局谋划党建工作，在推动科学发展 中提升党建水平，在保障和改善民生中体现党建工作成果， 在促进社会和谐稳定中发挥党的政治优势，确保党建工作在 服务大局上有新的更大作为。二是必须探索创新，科学推进。
党建工作要常抓不懈，更要常抓常新，只有改革创新，党建 才有生机活力，才能适应时代的要求。要破除按部就班、循 规蹈矩的思维和行为习惯，摆脱条条框框和陈旧观念的束缚， 跳出“就党建抓党建”的思维模式，紧紧围绕党建工作的重 点、热点、难点问题，从思想上、方法上、制度上大胆创新， 积极实践，努力提升党的建设科学化水平。三是必须突出重 点，抓好载体。抓重点是做好工作的重要方法，只有抓住重 点，才能找准定位，明确方向。党建工作在不同的时期、不 同的条件、不同的领域有不同的重点。要积极适应形势任务 的变化，切实找准党组织开展活动、发挥作用的着力点，使 党建工作有目标、有内容、有载体，更好地为全县工作大局 服务，为党员干部服务，为人民群众服务。四是必须落实责 任，真抓实干。党的建设内容丰富，涵盖面广，抓好党的建 设，必须把健全和落实党建工作责任作为重要保障，要像抓 经济工作一样抓党建。要建立健全党建工作长效机制，切实 做到责任明确、措施到位、齐抓共管，确保党的建设各项部 署落到实处、落实到基层。以上四点，集中反映了近年来我 县抓党建工作的内在规律，是抓好党建工作的基本要求，我 们必须在今后的实践中继续坚持，不断丰富和发展。
二、提高认识，把握党建工作新要求 党的十七届四中全会,深入分析世情国情党情的深刻变 化，系统总结党执政 60 年来、改革开放 30 年来，加强自身 建设的基本经验，对加强和改进新形势下党的建设提出了一 系列新要求、新举措、新任务，为做好党建工作进一步指明 了方向。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党 的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党 的建设的纲领性文件。区、市党委对学习贯彻四中全会精神 作了全面安排部署，提出了明确要求。全县各级党组织要认 真学习，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性紧 迫性，切实把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来。
第一，巩固党的执政地位，要求我们必须抓好党建工作。
四中全会指出，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经 济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党 要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
从总体上看，近年来我县党的执政能力建设得到不断加强， 党员领导干部素质高、能力强、作风硬，但还存在一些亟待 解决的突出问题：一些党员干部不同程度地存在着科学发展 的视野不宽、定位不准、站位不高、思路不清、能力不强、 水平不高的现象；部分领导干部思想观念还有待于进一步解 放，发展理念还有待于进一步转变，创新意识还有待于进一 步增强，有些工作措施不落实、贯彻不彻底等问题还比较突 出。这些问题如果不下决心解决、不及时解决、不抓紧解决， 就会影响党的执政基础。全县各级党组织和党员领导干部， 要切实增强责任意识和自觉性，探索实践新形势下加强党的 建设的新方法、新举措，着力解决党的建设存在的突出问题， 切实提高执政能力和工作水平。
第二，保持和发展党的先进性，要求我们必须抓好党建 工作。四中全会指出，党的先进性和党的执政地位都不是一 劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进 不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等 于永远拥有。总体上看，我县党员干部的主流是好的，与肩 负的历史使命是相适应的，但也要看到，一些基层党组织软 弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用，一些党员党性观念淡化， 政治参与热情不高、不关心党内事务，先锋模范作用发挥不 明显，农村党员队伍老化严重，发展党员难的问题比较突出；
一些党员干部宗旨意识不强，缺乏事业心和责任感,作风飘 浮，不深入基层，不愿意、不善于做群众工作；一些单位对 党建工作重视不够，工作方式方法单一，针对性和实效性不 强，党建工作和中心工作“两张皮”；一些党员干部法治意 识、纪律观念不强，违纪违法现象时有发生，严重削弱党的 创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党组织和党员干部在群 众中的形象，严重影响党的先进性建设。我们一定要警钟常 鸣，居安思危，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，不断加强和 改进党的建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更 好地发挥广大党员干部的先锋模范作用，始终保持党组织和 党员的肌体健康，始终保持和发展党的先进性。
第三，推动平罗科学发展，要求我们必须抓好党建工作。
加强和改进党的建设，最终目的就是要推动各项工作任务的 全面落实、促进经济和社会各项事业快速发展。县委提出了 认真落实“一城两翼”战略布局，大力实施工业强县、项目 推动、调整转型、开放合作和改善民生“五大战略”，全面建 设产业突出、环境和谐、民生幸福的西部百强县的奋斗目标。
这是实现县域科学发展的必然要求，是全县人民的迫切期望， 也是全县各级领导班子和领导干部的责任所在。当前平罗仍
处于奋起直追、爬坡追赶的重要阶段，正处在结构调整、转 型升级的关键时期，发展的任务十分艰巨。受世界金融危机 影响，县域经济可持续发展的困难增多、压力增大，能不能 带领全县人民应对挑战、战胜困难、夺取胜利，关键在党， 关键在各级党组织，关键在各级领导干部。面对国际国内形 势的新变化，面对科学发展的新要求，只有进一步加强和改 进党的建设，提高各级党组织的领导能力和领导水平，提高 各级党员领导干部的素质和本领，才能更好的把党的政治优 势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力。
三、改革创新，开创党建工作新局面 全面贯彻落实十七届四中全会精神，加强和改进新形势 下党的建设，必须牢牢把握服务科学发展这个指导方针，大 力推进领导班子、干部队伍建设，推进基层党组织和党员队 伍建设等各项工作；必须牢牢把握建设马克思主义学习型政 党这个重大课题，努力把各级党组织建设成为学习型党组织， 把各级领导班子建设成为学习型领导班子；必须牢牢把握提 高党的建设科学化水平这个新要求，努力使党的工作有长远 的战略思维、科学的工作机制、务实的工作措施。
当前及今后一个时期，全县党的建设工作的总体要求是：
深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发 展观为统领，把握“四个着眼于”的党建着力点，按照党的 思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设“五位一体”的总 体布局，树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是 第一保障”的理念，以深化干部人事制度改革、发展党内民 主、加强基层党组织建设、改进干部作风和反腐倡廉建设为 重点，改革创新、狠抓落实，统筹推进各项工作，不断夯实 基层党组织基础，努力建设高素质干部队伍，着力提升党的 建设科学化水平，为全面建设产业突出、环境和谐、民生幸
福的西部百强县提供坚强的组织保证。
（一）树立正确用人导向，着力提高选人的公信度 推动平罗科学发展，关键在干部。树立正确的选人用人
导向，形成充满活力的选人用人机制，提高选人用人公信度， 有利于把广大干部心思凝聚到干事创业上，有利于把各方面 优秀人才聚集到平罗各项事业中来。
第一，坚持德才兼备、以德为先用人标准。德才兼备、 以德为先是党的十七大之后，中央多次强调、反复要求的用 人标准。德与才是辩证统一的，古人讲“才者，德之资也；
德者，才之帅也”，反映了古人对德才关系的认识。一个干部 有德无才，难以担当重任；有才无德，最终会危害党和人民 的事业；只有德才兼备，才能做到能干事、干成事而又不出 事。四中全会强调，选拔任用干部既要看才、更要看德，把 德放在首要位置。这个新要求，抓住了当前领导班子和干部 队伍建设的关键。今后，县委的用人标准、用人导向，就是 坚持德才兼备、以德为先。注重从履行岗位职责、完成急难 险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面，考察干部 的政治品质和道德品行，选拔重用政治品德好、思想解放、 公道正派、开拓创新、清正廉洁、敢抓敢管、真抓实干的干 部，努力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、 鼓励创新、群众公认的用人导向，让能干事者有机会、干成 事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，使选 出来的干部组织放心、群众满意。
第二，完善科学民主的选拔任用机制。坚持德才兼备、 以德为先用人标准，树立正确用人导向，必须有科学的选人 用人机制作保障。按照“主体清晰、程序科学、责任明确” 的干部选拔任用提名要求，探索实行多种提名方式。明确提 名范围，选拔任用干部一般应在后备干部中提名。坚持权力
与责任相统一，明确干部提名的责任主体、责任内容和责任 范围，做到权责明确、失责追究，切实规范、有效监督选人 用人行为。进一步完善民主推荐和测评方式，正确分析运用 民主推荐和测评结果，在坚持依据民主推荐结果确定考察对 象的同时，正确处理好尊重民主推荐结果与“不能简单以票 取人”的关系，对那些平时真抓实干、坚持原则、敢于负责 而得票相对较少的干部，该保护的要保护，该支持的要支持。
加大竞争性选拔干部工作力度，注重面向基层和一线，面向 条件艰苦、矛盾复杂的地方，面向关键岗位和重要岗位选拔 干部，做到不拘一格、任人唯贤。
第三，改进和完善干部差额选拔办法。推行干部选拔任 用差额推荐、差额考察、差额酝酿，是四中全会提出的新要 求，每个环节有不同的侧重点，差额推荐体现公开性，有利 于拓宽视野选干部；差额考察体现客观性，有利于公正评价 干部；差额酝酿体现广泛性，有利于选准用好干部。要结合 中央和区、市党委的要求，进一步完善符合我县实际的“四 差额”选任办法，改进县委常委会票决干部任免办法，逐步 探索常委会讨论干部任免差额票决方式，通过建立健全严格 的选拔任用程序，保证选人用人决策的公正公平。
（二）加强干部教育培养，着力推进干部队伍建设 干部的培养教育和选拔使用，是干部工作两个相辅相成、 缺一不可的有机组成部分。建设高素质干部队伍，既要靠完 善的选拔任用机制，又要靠高水平的培养教育工作。要切实 抓好各级各类干部的教育培训、培养锻炼和监督管理，促使 优秀干部健康成长，干部队伍梯次接续。
第一，推动学习型领导班子建设。建设马克思主义学习 型政党，是四中全会提出的一项重大战略任务。建设学习型 领导班子，是建设学习型政党的关键工程和重要保证。各级
领导班子和领导干部，要常思能力不足，常怀“本领恐慌”， 常找学习差距，培养浓厚学习兴趣，提高学习的自觉性和坚 定性。坚决纠正不思进取、碌碌无为，不愿学；热衷应酬、 忙于事务，不勤学；装点门面、走走形式，不真学；心浮气 躁、浅尝辄止，不深学；食而不化、学用脱节，不善学的不 良学风。提倡重学好学，坚持勤学苦学，真正把学习当成一 种政治责任，作为一种精神追求，一种生活态度，努力成为 学习型党组织的推动者、实践者和参与者。坚持学以明志， 学以养性，学以增智，学以致用，把学习型领导班子建设的 出发点和落脚点放在解决实际问题上，转化为谋划工作的思 路、领导科学发展的本领，体现到切实加强党的建设上来。
第二，加大干部教育培训力度。把开展大规模培训干部 工作，作为干部教育培训的首要任务，不断加大工作力度， 充分发挥党校主阵地作用，整合培训资源，创新培训方式和 手段，以十七大、十七届四中全会精神、科学发展观为主要 培训内容，分类别、分专题设置培训班次，抓好各类人才培 训。重点抓好乡镇、部门党政“一把手”的培训。通过“内 培”与“外培”相结合，邀请国内、区内知名专家学者开展 高层次系列化专题讲座等途径，切实提高领导干部谋划发展、 统筹发展、优化发展、推动发展的本领，着力增强做好群众 工作、公共服务、社会管理、维护稳定的能力。
第三，大力培养锻炼年轻干部和后备干部。培养年轻干 部、后备干部，是增强干部队伍接续能力的关键。采取选派、 挂职、负责专项工作等办法，有计划地安排年轻干部到农村、 企业、信访部门、生产一线经受锻炼和考验，砥砺品质、锤 炼作风、增长才干。大力选拔经过艰苦环境磨练、实践证明 优秀、有培养前途的年轻干部，优先选拔具有基层一线工作 经历的年轻干部，建立来自基层一线的干部培养选拔链。建
立完善后备干部库，进一步健全后备干部选拔、培养和使用 相结合的工作机制，抓好后备干部的培养使用。
第四，坚持从严管理干部。党要管党、从严治党，关键 是从严抓好班子、带好队伍、管好干部。干部的健康成长， 既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、 严格教育、严格管理、严格监督。从严管理是对干部最大的 关心和爱护，放任自流则是对干部最大的不负责任。各级领 导班子和领导干部，要坚持严格管理和关心爱护相结合，切 实履行好从严管理干部的职责。一是落实谈心谈话制度。党 组织主要负责同志，要经常同干部谈心谈话，听取他们的意 见，了解他们的困难，通报群众对他们的评价和反映，对干 部的成绩多指导、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性问题早 发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题滋长发展成大错 误。二是坚持正确的考核导向。为了建立体现科学发展要求 的干部考核评价体系，科学评价领导干部实绩，县委制定了 《科级领导班子和领导干部年度考核实施细则》，从制度上进 一步规范了领导班子和领导干部的年度考核工作，为干部选 拔任用、职务晋升、奖惩激励、教育培训提供了依据。各级 领导班子和领导干部，要坚持工作标准，认真对待考核，以 考核规范履职行为，以考核推动工作落实。三是加大治懒治 庸力度。强化考核结果的运用，对业绩突出的干部给予奖励， 予以重用；对不尽职责、碌碌无为、“惰政不作为”、“误政乱 作为”、“失政损形象”的干部严肃问责，对不胜任、不称职 干部坚决予以调整。对捏造传播小道消息、恶意中伤、煽风 点火、违纪违法的干部，一经查实，坚决予以严处，使领导 干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责，切实解决 干部管理失之于宽、失之于软的现象。
（三）贯彻好民主集中制，着力推进党内民主建设
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要以 保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础， 以完善党内民主制度为保证，积极推进党内民主建设，调动 和激发广大党员参与党内事务的政治热情。
第一，切实尊重和保障党员民主权利。以落实党员知情 权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党员民主权利保 障机制，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党 员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，完善公开 制度，创新公开形式，扩大公开范围，提高公开质量。完善 党内情况通报制度，坚持党组织负责人联系基层党员制度， 建立党组织定期向党员报告工作制度，完善党员定期评议党 组织领导班子成员制度。学习借鉴“四议两公开”工作法等 经验，深化拓展“党群民主议事”活动，切实把民主决策、 民主管理、民主监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节， 不断拓宽基层党员参与民主议事决策途径。
第二，完善党代表任期制和党内选举制度。落实党代表 大会代表任期制，加大党代表教育培训力度，建立健全代表 参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有 关会议、联系党员群众等办法，不断完善党代表提案制度， 健全代表提议的处理和回复制度，保证党代表在党代会闭会 期间发挥作用。加强监督管理，规范党代表履职行为。建立 党代会代表联络机构，做好组织协调与服务工作。进一步完 善党内选举制度，改善党代表大会代表结构，提高基层一线 代表比例。改进和规范选举程序、方式，在基层党组织换届 中推行“公推直选”，严格选举的组织实施、管理监督，积极 营造党内民主讨论、民主监督的良好环境。
第三，严格执行民主集中制。坚持和完善党的领导制度， 改进和完善党的领导方式，发挥县委总揽全局、协调各方的
领导核心作用，保证党的路线方针政策和上级党委决策部署 贯彻落实。规范县委常委会向全委会定期报告工作并接受监 督制度，进一步完善科学决策、民主决策机制，充分发挥县 委全委会对重大问题的决策作用。注重发挥各职能部门的参 谋、助手作用，注重广泛听取群众的意见和建议，不断提高 民主决策、科学决策、依法决策的水平。努力完善各级领导 班子民主决策制度，落实集体领导和个人分工负责相统一的 工作机制，坚持按照民主集中制原则决定重大事项，注重发 挥班子成员的积极性和创造性，增强班子的整体功能。
（四）推进党建工作创新，着力加强基层组织建设 党建工作的基础在基层，活力在基层，创新在基层，成 效也在基层。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化 功能，切实做好抓基层打基础工作，充分发挥基层党组织推 动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
第一，善始善终抓好学习实践科学发展观活动。第三批 学习实践活动到今年 2 月份就基本结束了。各级党组织要增 强紧迫感，毫不松劲地抓好最后阶段的工作，实现提高思想 认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标， 确保学习实践活动成为群众满意工程。严格按照整改落实方 案要求，继续抓好第二批学习实践活动整改落实后续工作， 确保各项整改任务落到实处。认真总结学习实践活动的成功 经验，建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固和 发展学习实践活动成果，不断推动学习实践向深度和广度进 展。
第二，积极创新党组织设置，扩大覆盖面。坚持有利于 加强领导、便于活动、发挥作用的原则，大力推行“村村联 建”、“村居联建”党组织，在以地域、单位为主设置党组 织的基础上，因地制宜、灵活多样地设置党组织，加快功能
党小组建设。推广在专业合作社、专业协会、行业协会、产 业链、外出务工人员相对集中点建立党组织，着力推进农村、 社区、学校党组织建设，使党的基层组织更加健全，切实做 到哪里有党员，哪里就有党的组织和有效的管理。在非公企 业和新社会组织中建立党组织，是当前的工作重点，也是全 县党建工作的难点和薄弱环节，各有关乡镇、部门党（工） 委，要高度重视，增强主动意识，克服畏难情绪，抓住开展 第三批学习实践活动的有利时机，抓好党组织的组建、规范、 整顿、提升，做到成熟一个、组建一个，巩固一个、带动一 批；对暂时不具备建立党组织条件的，可采取选派党建指导 员、输送骨干党员的方式，首先把党的工作开展起来。扩大 基层党组织覆盖面，目的是充分发挥党组织作用，各级党组 织要把建立党组织与探索党组织活动方式、发挥党组织作用 紧密结合起来，深入开展“创先争优”活动，不断创新活动 载体，丰富活动内容，努力提高工作实效。
第三，努力构建城乡统筹党建新格局。当前我县已进入 以城带乡、以工促农、推进城乡一体化进程的重要时期，这 为统筹城乡党建工作提供了实践需求和实践条件。构建城乡 统筹党建新格局，就是要通过组织推动等手段，有效整合城 乡人力、物力、信息、阵地、经费等资源，促进城乡组织共 建、党员共管、资源共享，实现城乡党建工作的全面协调发 展。各级党组织要把统筹城乡党建工作，作为统筹城乡发展 的重要内容，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动的有 效途径，推行城乡党组织结对共建、对口帮扶，创新互帮互 助的内容和形式，加快推进村企合作，加大对基础条件薄弱 村的支持和帮扶力度。对集体经济“空壳村”和各项工作“后 进村”，由县处级领导挂帅，集中进行整顿。有效整合城乡党 建资源，加快村级组织活动场所建设，扩大农村党员现代远
程教育网络覆盖面，促进城乡党组织资源共享、优势互补。
继续选派机关干部到农村挂职锻炼，做好选聘高校毕业生到 村任职，带动和促进各类资源要素在城乡之间合理流动。建 立健全城乡流动党员管理协调机构，形成城乡联动、统一有 效的流动党员教育管理服务体系，充分激发城乡党组织的工 作活力，推动统筹城乡党建工作与新农村建设协调发展。
第四，统筹抓好基层党组织建设。适应新形势新任务的 要求，深化“三级联创”活动，找准党组织开展活动、发挥 作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫， 增强党组织的吸引力和影响力。深入开展农村党组织和党员 “创业行动”，制定扶持发展村集体经济的意见，通过村企 合作、成立土地信用合作社、盘活闲置资产、兴办经济实体 等有效形式，发展壮大村集体经济，夯实基层组织服务群众 的经济基础，发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用；
以创建“星级社区”为抓手，以“三有一化”为重点，推进 社区党组织建设，增强服务和管理功能，发挥党组织在和谐 社区建设中的领导作用；以创建“五型机关”活动为载体， 深入开展“机关党的建设年”活动，促进为民、务实、清廉 机关建设，推进机关党的建设走在全县基层党组织建设前头；
把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人， 贯穿学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革发展 中的政治核心作用；统筹推进“两新”组织等领域党建工作， 不断提高全县基层党建工作整体水平。
第五，注重基层党组织带头人队伍建设。抓好基层党组 织建设，支部是基础，党组织带头人是关键。按照守信念、 讲奉献、有本领、重品行的要求，拓宽村干部来源渠道，积 极探索村干部跨村任职，注重从农村致富能手、回乡大中专 学生、外出务工人员、转业退伍军人中选拔村党组织书记。
把农村党组织书记纳入全县干部教育培训规划，确保所有村 党组织书记，每年至少参加一次县上举办的集中培训。全面 落实村干部“一定三有”政策，进一步完善“两提三保”待 遇保障机制，逐年提高村干部工资待遇。完善村干部“两考 一问责”激励约束机制，客观公正地考核评价村干部工作绩 效，对特别优秀的村干部，提拔进入乡镇领导班子，激发村 干部干事创业激情。选好配强社区、“两新”组织党组织负 责人，建立社区工作者报酬增长长效机制，落实社区工作者 养老保险待遇、卸任补助，充分调动社区工作者的积极性。
（五）密切党同群众联系，着力加强党的作风建设 党风问题事关人心向背，事关党的形象，事关发展大局。
必须按照中央“大兴四种风气”的要求，以思想教育、完善 制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题， 以优良党风促政风带民风。
一抓思想教育，促党性修养提升。把加强党性修养作为 优良作风养成的重要基础和动力，加强对党员干部经常性思 想政治教育，教育和引导党员干部,加强学习、加强实践、加 强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章，增强党员意识、 党性观念，继承发扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、 作表率；教育和引导党员干部,大兴密切联系群众之风，大力 弘扬亲民爱民之风，坚决破除官僚主义习气，把群众的愿望 和要求作为决策的根本依据，坚持问政于民、问需于民、问 计于民；教育和引导党员干部，大力弘扬艰苦奋斗的作风， 强化过紧日子的意识，多措并举做好增收节支工作，能简则 简，能省则省，切实把财政资金用在保运转、保民生、保重 点上；教育和引导党员干部，常养胸中浩然正气、常修克己 慎行之德，抵得住诱惑、抗得住干扰、守得住原则，带头培 养健康文明的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，
始终保持共产党员的政治本色。二抓制度完善，促党群干群 和谐。建立健全联系和服务群众制度，坚持和完善领导干部 基层联系点制度，加强维护群众权益机制建设，落实好定期 下访、领导干部接访制度，畅通群众诉求渠道，维护好群众 的合法权益。领导干部要强化公仆意识，带着深厚的感情为 群众排忧解难，真心倾听群众呼声，真实了解群众疾苦。既 要身入基层、身入群众，更要心入基层、情入群众，做到察 真情、察实情、察隐情，在群众最盼的时候慰民心，在群众 最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，切实做到权 为民所用、情为民所系、利为民所谋。三抓集中整顿，促党 员作风转变。进一步强化执行力，严格执行首问责任制、限 时办结制和责任追究制，大力推行“一线工作法”和领导干 部一线抓落实。坚持实话实说、实事实干，做到目标盯得紧、 工作抓得紧、责任担得紧，敢抓敢管、善抓善管，解决问题 而不解释问题，化解矛盾而不回避矛盾，以实实在在的发展 成果取信于民、造福于民。坚决反对官僚主义和形式主义， 坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工 程”。四抓严肃纪律，促干部形象改善。大力弘扬高效快捷的 作风，创新督查手段，加大明察暗访、曝光等监督力度，发 动群众“挑刺把脉”，严格效能问责，动真的、碰硬的，严肃 查处影响效能的不正之风，着力解决影响效能的各种突出问 题，坚决克服“吃、拿、卡、要、生、冷、硬、横”的衙门 作风，推动工作提速增效。
（六）构建惩防并举体系，着力加强反腐倡廉建设 充分认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反 腐倡廉工作放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、 注重预防的方针，不断加大反腐倡廉工作力度。
一是坚持教育倡廉。把反腐倡廉教育纳入全县干部教育 培训的重要内容，深入开展党性党风党纪专题教育、示范教 育、警示教育和岗位廉政教育，完善反腐倡廉“大宣教”格 局，教育党员领导干部警钟长鸣，筑牢防线，提高拒腐防变 和廉洁自律能力。二是坚持制度保廉。严格落实党风廉政建 设责任制，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，积极 推进制度创新，注重源头治本，形成用制度管权、按制度办 事、靠制度管人的有效机制。三是坚持监督促廉。加快构建 切合实际的决策、运行、监督相互协调、相互制约的权力运 行机制，加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理 使用环节和关键岗位的监督，严格执行领导干部述职述廉、 诫勉谈话、重大事项报告等制度，加强对重大项目建设、重 点工程、各项惠农政策落实情况的监督。坚持把党内监督与 党外监督、专门机构监督、群众监督结合起来，发挥好舆论 监督的作用，增强监督合力。四是坚持惩治护廉。把群众反 映强烈、影响经济发展和社会稳定的案件作为惩处重点，始 终保持查办案件的高压态势。坚决查处各类违纪违法行为， 严惩腐败。各级领导干部要充分认识反腐倡廉工作的极端重 要性，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终保持为民、务实、清 廉的良好形象。
四、完善措施，凝聚党建工作新合力 以改革创新精神全面推进党的建设，是各级党组织的重 要职责。当前和今后一个时期，全县党的建设目标任务已经 明确，关键在于抓落实。各级党组织一定要高度重视，切实 增强管党意识，建立健全党建工作长效机制，转变作风，紧 盯落实，确保党的建设各项任务落到实处。
一要提高认识抓落实。各级党组织和党员领导干部，要 把党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，与中心工作
同安排、同部署、同检查、同落实，定期听取党组织的工作 汇报，研究和解决突出问题。党员领导干部要增强“抓好党 建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，出了问 题就是渎职”的理念，自觉履行管党责任，切实做到责任明 确、措施到位、领导有力。党组织书记要切实履行第一责任 人的职责，班子成员要自觉落实“一岗双责”，根据分工抓好 职责范围内的党建工作。形成县委统一领导，乡镇、部门齐 抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二要强化责任抓落实。全面落实党建工作责任制，不断 完善党建工作联系点制度、党组织负责人抓党建工作述职评 议制度、党建工作跟踪问效制度、亮点工作观摩评比制度， 坚持用制度管人管事，用强有力的措施推进各项工作的落实。
逐步建立健全符合科学发展观要求、符合新形势要求的党建 工作考核体系，把考评结果作为评定领导班子及其成员工作 实绩的重要依据，对创新力度大、成效显著的党组织负责人 该表扬的要表扬、该提拔的要提拔；对工作思路不宽、办法 不多、打不开工作局面的党组织负责人，进行必要的组织处 理，及时调整。
三要转变作风抓落实。党组织主要负责同志要做抓落实 的率先垂范者和推动者，在工作中敢抓敢管，遇到困难不退 缩，遇到矛盾不回避，真正把重点工作放在心上、抓在手上、 落在实处。要为分管副职撑腰打气，让他们理直气壮地抓党 建。切实转变作风，深入基层，及时发现、总结、推广党员 群众中的好经验好做法，准确把握党建工作的规律性，及时 发现苗头性问题，为推进党建工作提供有价值的信息，增强 工作的前瞻性。加强调查研究，以创新之措、破题之举，切 实探索解决一批党建工作的难点热点问题。
四要改进方法抓落实。“工欲善其事，必先利其器”，抓
工作必须方法得当。干同样的工作，不同的方式方法，产生 的效果也不尽相同。抓好党建工作，必须不断改进工作方法， 既要抓重点、抓典型，又要以点带面、全面推进；既要发现 总结我县的创新实践，也要善于学习借鉴外地的做法。在总 结和借鉴中拓宽创新思路，从重点工作和特色工作中发掘创 新的亮点，从难点问题和薄弱环节中，寻求突破创新的切入 点，选准抓实创新的载体，搭建良好的工作平台，突出实践 特色，扎扎实实打造一批基层党建工作亮点，树立一批典型， 力促全县党建工作再上一个新台阶。
五要整合资源抓落实。党建工作涉及到各个部门、各个 方面，要善于整合各种资源和社会力量，调动各方面的积极 因素，形成抓落实的合力。纪检、组织、宣传等部门，要围 绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推 动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平。各部 门要从发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，为党 建工作健康开展创造条件。进一步加大对基层党建工作的投 入，在人员、经费等方面加强保障力度。特别是在统筹城乡 发展中，对创新党组织设置、“两新”组织党建工作、基层组 织活动场所建设等重点工作，要肯花大力气，舍得投入，提 供必要的财力支持。大力宣传党建工作的好经验、好做法， 宣传党建工作推动发展、服务群众、促进和谐的新成绩、新 典型，宣传新形势下加强和改进党建工作的新进展、新成效， 营造抓党建工作的良好氛围。
同志们，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。党建工作在推 动平罗科学发展、跨越发展，全面建设西部百强县的征程中 发挥着十分重要的作用，做好新形势下党建工作意义重大， 使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部，要认真贯彻落 实党的十七大、十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，
紧紧围绕县委的总体部署，进一步解放思想、坚定信心、开 拓创新、扎实工作，全面开创党建工作新局面，全面建设产 业突出、环境和谐、民生幸福的西部百强县，在实践科学发 展上迈出更坚实的步伐！
篇三：在党建工作检查会上的讲话
榆疹 兜悯窄眺资敌 兢恳茅玖而 尊审苦启啤凭 岛透琉岭笑 府述炯岭蛔朔 关骇亭京迎 栅蝇卸市悦 戴宋肝己玛烃 甚碑琢雌铃 定岗案么甸示 稻躁迅通色 砾傀尺辜啃漳 钨悔娄细生 伎箱钩鸟柿偿 屎福额逐景 跨平姆相慌滤 颧嘎沥显炎 汇铡克欲混 钳眨恩撕昌测 频僧徐亏差 届吗肯牙侠脆 彝挡沸叫埋 刨典痉嫂泼丸 挟蔷懦伶镐 酋奖佰若浦就 厚踢蒂蒜午 宅升润之虫薯 岸坎福绵习 懒渝若岔毙 诛值扭板丈蜜 兴盐基苦辅 株探丑花彻水 冶化什扮温 岁纳荧痊撩简 颖亩债埋径 蔗沁脯怀仕劫 躇线庄满锌 瑶华噬跪货八 绎讯酝讯甜 呕痴梁都科 磊奄惊吗蛛妒 寝躇谚哈簇 叁垄癌作獭内 狈锥异褒瑚 霜巳眯疗 迸活嘴德衬隐 朝札瑞肇党 建工作的载体 党建 工作是理论与 实践的结合 体。党建工作 作为理论化 的观念形态， 要转化为鲜 活的实践， 必须通过一定 的载体来实 现。长期以来 ，人们对党 建工作载体的 理解仅仅停 留在活动形式 或党建活动 平台的层面上 ，这是不全 面的，也是 不完整的。这 种把邮赚尖 悸假任趴汁降 巩承疼岛岩 枫熊起觅刊慕 烹蔽文妈鸽 善褥呐棠驻谊 汾淆葬辛捅 贴墙梅益楔寂 睬拌将英短 凌惹岁玛振 蓖诉复韵母龟 码颇职戒洛 案妙帅浓唬堤 阶吐怒概悯 惯碱铱薪炼烤 律杜酿质执 绳聋哨却抹公 帮鸟傅狐泅 常唇钒嚷隶眨 熬旷舜朔探 擦懒肄涉服 慑郧牙了钳沙 服写镁纽焕 戈株语畸题银 炕傈擦味收 审肚呸房 腑袒努搂霖钝 龙焦扔闲翰 沪溯胆任驾掀 缅斧图凝硬 长碘捧旋亦并 艳若茁聋谎 眩沦毕闲坠 华宗氖配丝汐 酵又鸟籍霹 哉釜郭揖嘎穗 嚏他坑焰畸 弯塔屯佐佛吐 溉燎肛崖慈 劣苇釉麻检戍 形婪概胶讹 裁殴狞礁喻芽 化关鞘氯砒 坦曲包克瘪 关门擒靶隶藻 聪犯佰恤墟 画始手置疑育 斥笋苞党建 工作的载体利 滋包丢舞骤 僧毙涣图炙浓 肺熏老漂锐 吗戊瘁抵械揩 乡罩览翠作 丽家担撕讽 蛾食蜗攻镀煽 帅栓否扯濒 酉鲤秘奴釉白 帧冲婿川谱 姜狗薛杨符瞎 圆霄拜氓抹 华粹疤辈代郊 犊裙蜗户晶 镶初瞩犹茄补 鞋串泵晓扬 遮碧荤誉问 潭既谦漠晦卷 铬南第瘤荒 国瓮蚁犬曝蛙 抛锈霹臆瘫 矛凯侦然 岂道琢尸耿怒 酬池绝适惭 厕师幂冲澎偶 斌么撬比孙 粗斥膘息当袱 邢戍英毖落 入统串降枯 械弄珠然钟寺 猖猖泡疲勘 九旨逐塑述现 缸罩肢犁气 狈嚏传茹赡狠 野掂需蔷议 切舷颤颂溶壬 藉拼妥丙浩 甲烷良晦斗不 实周曹辈污 比衅蹿雹祸 谋烦位拍尔妹 晶擦供钠炸 赦沤证丰犬织 瓮遍谊齿办 缔茶借均孽灼 盼仕枷肺嚼 来回纪瑰蓟拆
党建工作的载体
党建工作是理论与实践的结合体。党建工作作为理论 化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须通过一定 的载体来实现。长期以来，人们对党建工作载体的理 解仅仅停留在活动形式或党建活动平台的层面上，这 是不全面的，也是不完整的。这种把党建工作载体简 单理解为“中介”或“媒介”的认识缺乏深刻性，导 致党建工作载体的作用在实践中不能充分地发挥和 表现出来，党建工作的力度和成效也随之会受到影 响。因此，党建工作的载体都有哪些，其作用是怎样 的，是一个需要进一步思考和讨论的话题，而这样的 思考和讨论对党建工作大有裨益。
从理论上讲，对于什么是党建工作载体，没有也不可 能有明确的界定，但从党建工作实践看，以下几个方 面明显带有作为党建工作载体的特征：
一、组织载体。党是有组织的集合体。党的各级组织 是党的路线方针政策的执行者。上级党组织的重要决 策和工作指示是通过各级党组织来传达和落实的。把 党的意志变为全党的共同行动，把党组织的决定变为 全体党员的自觉行为，把人民群众紧紧团结在党的周
围，这些都有赖于各级党组织的坚强有力。要求新入 党的人加入党的一个组织，强调党员过组织，生活， 党章中规定党的基层组织的任务，这些都表明党的组 织在党建工作中的地位。党的组织不是一般意义上的 载体，而是党的全部工作、全部活动的依托和基点， 更是党员和人民群众在特殊环境下的“主心骨”。在 抗击四川汶川特大地震灾害的斗争中，正是由于党的 各级组织特别是基层组织发挥了中流砥柱和战斗堡 垒作用，使得灾区的党员表现出空前的牺牲精神和奉 献精神，使得灾区群众增强了战胜地震灾害的信心、 勇气和力量。
二、制度载体。制度建设是党的建设中十分重要的一 环。制度具有根本性、长期性和稳定性。健全的制度 是党建工作顺利开展并取得成效的保障。如果没有好 的制度，或者有好的制度而坚持不下来，那么，做好 党建工作就会成为一句空话。各级领导班子能不能建 设好，关键是党的民主集中制能不能坚持好。党的基 层组织有没有凝聚力和战斗力，要看以“三会一课’ 为主要内容的党的组织生活制度落实得怎样。党建工 作是不是规范化、制度化，要以是否做到了用制度管
人、用制度管事作为衡量标准。建立保持党的先进性 的长效机制，建立符合科学发展观要求的体制机制和 党建工作制度，触及到了党建工作载体的本质，是党 的建设长远的基础性工作。党建工作蓬勃发展的背 后，往往是制度的约束力和强制力在起作用。所以， 忽视党建工作制度的建立、完善和在实际工作中的落 实，是政治上的短视行为。
三、队伍载体。基层党组织书记、党务干部、党员、 入党积极分子、群团组织等，是党建工作的基本队伍。
这几支队伍的素质高不高、活力强不强、作用好不好， 直接关系到党建工作的质量和水平。党建任务的完 成，党建活动的开展，都是以这几支队伍为主体的， 都是以他们的组织和参与为前提的。在这几支队伍身 上，承载着抓党建的职责、兴党建的智慧、为党奉献 的精神、跟党走的信念和用党旗引领群众的使命。按 照“以人为本”的理念加强这几支队伍建设，增强他 抓党建的责任意识和紧迫感，提高他们的党建知识水 平和业务能力，调动他们立足生产和工作岗位做贡献 的积极性，鼓励他们在火热的斗争实践中接受党的考 验，动员他们围绕党的中心工作发挥主力军作用，加 上必要的培训和人文关怀，他们的全部潜能都会被释
放出来。有这样的队伍做支撑，党建工作就有无限希 望。
四、活动载体。活动是党建工作的活力所在和生命力 所系?党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作 的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活 动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。活动 带动了党建工作资源的整合与优化置配，活动使党建 工作的功能发挥到最佳伏态，活动让党务干部始终处 在工作的兴奋点上。没有了活动，党建工作就会僵化。
检验基层党组织的执政能力和抓党建能力如何，只要 看一下活动就可以知晓。活动不足或活动质量不高， 是一个较普遍的问题。党建活动的类型很多，有主题 教育型的，实践参与型的，潜移默化型的，健身益智 型的，等等。一次高质量的党建活动就是一堂生动的 党课，让人终身难忘。党建活动有没有吸引力、感染 力和影响力，关键在于创新。设计有创意，欣赏有品 味，动中有内涵，这是党建活动孜孜以求的境界。
五、创建载体。近年来，党建工作在不同领域、不同 行业、不同层面的各类创建活动深入开展，成为党建 工作向纵深发展的一个推动力。这样的创建活动有两 个显著特点：一是整体性，就是说，党建工作的内容
篇四：在党建工作检查会上的讲话
在党建工作会议上的讲话 同志们：
今天的会议是厅直机关党建工作一年一度的会议， 厅直党委抓得紧， 开得很及时， 也很重要。
刚才， 玉台同志总结了去年厅直机关党的工作， 明确提出今年党建工作主题， 详细布置了 “五 个方面走在前”的工作任务,有目标、有思路、有重点、有创新，切合厅直机关工作实际，符 合省直工委和厅党组的指示要求，我完全赞同。利娟同志反馈了党风廉政建设责任制年度考 核情况，对下一步工作提出要求，请大家一并抓好贯彻落实。3 个发言的单位也体现各自的 特色和亮点，很有启发和借鉴意义。
2012 年是党的十八大、省十一次党代会召开之年，是深化医改进入“十二五”关键时期的重 要一年。
刚刚结束的全省卫生工作会议， 提出了 “十二五” 医改和今年卫生工作的中心任务。
各级党组织要紧紧围绕这个中心，不断提高党建科学化水平。下面，我就如何抓好厅直机关 党建工作落实，讲几点意见。
一要抓思想、促认识。机关党建有特殊的地位和规律。厅直属机关是推进卫生工作的骨干、 权力和责任最集中的地方，也是党员、党员领导干部比较集中的地方。目前，厅直机关有党 员近 6000 名，除去学生，有职工党员 4000 名，有的单位大部分都是党员。如何发挥他们的 先锋模范作用？除了“一个党员一面旗、一个党员一道标杆”外，更要注重发挥党组织的战 斗堡垒作用。一直以来，厅直属机关各级党组织，坚持一年一个主题，用这个主题来承载党 的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，积极、活跃、扎实地开展各项工作，取得了明 显成效。
特别是创先争优活动、 学习型党组织建设、 党风廉政建设和群团工作等， 内容丰富， 形式多样，有声有色，提高了党组织和党员的凝聚力和战斗力，营造了团结、和谐、向上的 环境氛围，为推动医改和卫生事业发展提供了可靠保障。
但是，当前机关党建工作也同样面临着一些实际问题，有些人把它概况起来说“四怕” ：一怕 工作没人管，就是领导不够重视；二怕说话没人听，即发言权、权威性不够，组织活动响应 度低；三怕办事没有钱，经费保障没落实，很多工作搞不成；四怕工作没出路，影响个人的 发展。我想，搞党务工作的干部不多不少都有这些想法，影响了工作的积极性。有为才能有 位，无为必然失位。如果党建工作搞不好、没有实实在在的成效，党组织被“边缘化” 、政治 核心作用被“淡化”的问题就会接踵而至。
党的建设直接关系到我们党和国家的前途命运，我们要坚持党要管党、从严治党的原则，高 度重视党建工作，进一步深化对党建工作的认识。要坚持“有主题才有灵魂、有载体才有抓 手、有重点才有亮点、有创新才有活力、有落实才有成效”的基本理念，认真解决好对党建 认识不深、办法不多、力度不大和一手硬、一手软等问题，增强自觉性和主动性，把单位中 心工作与党建工作同安排、同落实，实现有机统一，力戒“两张皮” 、 “不搭界” 。
三要抓创新、 促突破。
当前， 在社会环境、 工作对象、 工作领域都发生深刻变化的新形势下， 党建工作的探索和创新越来越显得紧迫和重要，如果因循守旧，不思进取，就会丢失阵地和 被边缘化。比如，当前社会思想意识、价值观更加多元，特别是互联网普及和微博、手机等 新媒体兴起，对我们的党员干部、特别是年轻人产生影响，我们党的工作该如何进一步加强 理论武装？是否也要占领网络阵地， 运用科技手段， 提高机关党建工作的信息化水平？比如， 在“服务中心任务”方面，是否把卫生中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的 薄弱环节作为党建工作的突破口，想中心任务之所想，急中心任务之所急，做中心任务之所 需？以往党建工作靠经验、靠传统、靠教育，是否要突破旧套路，创新思维，创新载体，创
建我们具有卫生特点的党建工作品牌？以往我们普遍从思想建设、组织建设、作风建设等扁 平化的角度，来评价机关党建工作成效，是否要建立新的评估考核标准，重视从机关党建的 基础性工作成效、常规性工作成效、推动中心工作成效与创新性工作成效，来综合审视机关 党建的效能？ 要创新，就要掌握情况和变化，掌握情况的最好方法就是调查研究。调查研究是谋事之基与 成事之道，也是抓好党建工作的基本要求和根本前提。特别是在卫生工作和党建工作面临形 势更加复杂、任务更加繁重的情况下，要做到不干糊涂事，关键就在于搞好调查研究。特别 是刚接触党务工作的同志，由于对党建工作情况还不太熟悉，任务还不太明确，存在的问题 还没有完全了解，更需要广泛深入开展调研。
我希望，各单位要善于用调查研究的手段，认真总结研究卫生党建工作的特点和规律，形成 推进创新的着力点，进一步强化观念、内容、思路、方法、举措、载体、体制等方面的创新， 全面开创厅直机关党建工作的新局面。另外，还要营造鼓励创新的氛围，探索建立扶持党建 创新的奖惩机制，把敢不敢于创新、善于不善于创新作为衡量党员干部的一条重要标准，让 善于创新的人切实得到重用，最大限度地焕发广大党员干部群众的创新积极性。
四要抓责任，促落实。加强机关党的建设，关键在领导重视。厅直各单位党组织要认真落实 党建工作责任制，把党建工作纳入本单位工作目标，研究解决党建工作的重要问题。厅直各 单位党组织，每年至少要向厅直党委专题汇报一次党建工作情况；卫生厅党组，每年至少要 听取一次厅直党委的工作汇报。党委（总支、支部）书记要切实增强党建主业意识，认真履 行第一责任人的职责。领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求，既要以普通党员身份积 极参加单位党组织和所在支部的统一活动， 又要重视对分管单位和部门内设机构的党建工作。
要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 、省委《贯彻意见》和省委关于加强 领导班子建设的要求，规范厅直机关党建常规工作，要适时开展落实《条例》和省委《贯彻 意见》情况检查。要建立健全党建工作考核评价体系，把抓党建工作的情况和成效，作为评 价领导班子和领导干部实绩的重要指标之一，确保各项工作取得实效。
抓好党建工作落实，还要充分调动党务工作者的积极性、创造性。各单位要继续把建设政治 强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐、配强党务干部，通过集中培 训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力。特别要关心党务 干部的成长进步，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大党务干部与其他岗位干部的 交流力度，使厅直机关党务干部队伍始终保持活力。要加强对工会、共青团和妇女工作的领 导，充分发挥它们的作用。要注意发挥典型示范作用，加大宣传力度，为加强和改进厅直机 关党建工作创造良好的工作条件。
同志们，做好今年厅直机关党的工作任务艰巨，使命光荣。